礼县博物馆中长期发展规划

（2020-2025）

序  言

礼县博物馆属综合性历史文物收藏国有博物馆，1991年正式成立，其前身为1956年成立的原礼县文化馆文物组。为全额拨款事业单位，隶属礼县文化广播影视局。礼县博物馆是一座集收藏保管、陈列展示、科学研究和宣传教育为一体的现代化综合性博物馆，于2012年9月为全省第二批免费开放博物馆，为省级爱国主义教育基地，甘肃省社会科普示范基地，国家4A级旅游景区。其外观为仿秦汉式宫殿建筑，古朴典雅、雄浑大气；主体三层，包括展厅、库房、学术厅等。总占地面积约43864.7㎡，建筑面积8350㎡，其中展厅面积4669㎡。礼县博物馆馆藏各类文物5000多件（套），包括青铜器、古生物化石标本、石器、陶器、骨器、铁器、瓷器、金器、玉器以及古书画、古钱币、木雕工艺品、红军遗物等类型，还藏有古籍资料一万余册，其中一级文物 74件，二级文物 91件，三级文物 241 件。全省文化遗产“历史再现”工程博物馆， 根据《中华人民共和国文物保护法》、《国务院关于加 强文化遗产保护的通知》、《中华人民共和国国民经济和社 会发展“十三五”规划纲要》编制本规划。本规划主要阐明 礼县博物馆事业发展目标和工作重点，是未来五年礼县博物馆事业发展规范性文件。本规划的规划期是 2020年-2025年。

一、礼县博物馆事业发展基本情况

礼县博物馆坚持“保护为主、研究利用、服务至上”的工作宗旨，着力开展藏品管理、展示宣传、可移动文物的保护，全力做好博物馆免费开放服务，新馆的建成开放，对于提升全县文化品位，全方位展现礼县悠久的历史文化，加强广大青少年爱国主义教育，重塑文化自觉和文化自信，为传承华夏文明、提高全民文化遗产保护意识，建设特色文化大县起到积极的推动作用。

（一）倾力打造地域特色馆藏文物精品展，为观众提供丰盛的文化大餐。根据 2008 年国家三部一局联合下发的博物馆向社会免费开放的有关文件精神，在国家、省财政、文物部门的关心支持下，我馆被列为第二批全省博物馆免费开放博物馆，2009 年启动实施礼县博物馆新馆项目建设，项目投资 3700 万元。新馆总建筑面积 8350 平方米，其中陈列布展面积4699平方米。

（二）陈列历史文物，普及厚重历史文化。

礼县博物馆展厅主要依托以礼县出土文物为依据，设有《礼县秦文化文物展》和《礼县历史文物陈列展》两个基本展览，另设有《秦风民俗展》和《翰墨遗珍书画展》，其中《礼县秦文化文物展》设有“牧马西垂，屏卫周室”、“襄文建功，礼乐文明”、“车马扬威，东进关中”三个单元，重点展示了以秦早期文化为主的青铜文物，具有代表性的青铜器有商代的“亚父辛鼎”，西周的“乳钉纹簋”，春秋时期的“秦子镈钟、甬钟、钮钟，蟠虺纹车型器，列鼎、列簋，方壶”等器物；《礼县历史文物陈列展》设有“天赐福地，文明曙光”、 “两汉繁荣 三国战地”等四个单元，重点展示了礼县新石器时代、仰韶文化、马家窑文化、齐家文化以及三国遗址等时代遗留的文物。我们从 5000 多件馆藏文物中鉴选出近1268件进行陈列展览，制作了鸾亭山祭祀遗址复原、秦人西迁路线沙盘模型。用数字多媒体技术制作了虚拟电子书、数字考古虚拟模拟。礼县博物馆自免费开放以来，接待观众约100 多万人次，创造了良好的社会效益。

（二）按照文物保护工作的基本原则，馆藏文物保护工作逐步走上了科学化轨道。近年来，博物馆认真贯彻“保护为主，抢救第一，合理利用、加强管理”的方针，多方筹资，改建文物库房，购置、安装先进的安防设施、设备，改善了馆藏文物保管条件；每年深入全县文物保护单位（点）宣传文物保护法律、法规，开展业务辅导，推进了全县文物保护工作。按照文物保护的要求，对所有馆藏文物逐件进行清理、维护、分类、定名、定级、描述、测量、拍摄、造册，并对所有珍贵文物进行了绘图，制作电子档案，建立一物一

档案。摸清馆藏文物的状况，为开展科学研究、陈列展示奠定基础。

（三）积极创建国家 4A 级旅游景区。礼县博物馆为打造一流的旅游品牌，加大文化产业开发力度，同时为博物馆旅游发展注入新的活力，我馆积极开展创建国家 4A 级旅 游景区的相关工作。现已完成的项目有：改造游客服务中心，完善接待功能配置，改善旅游交通环境，加强标识系统建设，不断完善各项旅游基础设施。旅游商品是旅游产业的重要组成部分，我们进行相关旅游纪念品的开发，成立专门的旅游纪念品售卖区，获得了观众的广泛好评。

（四）加强科学管理，完善规章制度，大力培养人才，为博物馆事业健康持续发展打下坚实基础。我馆先后制定了30 余项管理制度，完善了各种岗位责任制度，并制定长期人才培养计划，大力引进各类人才。同时采取“派出去、请进来”的相结合的办法，不断加强职工业务培训。每年我馆派出到省、市和其他博物馆进修学习的员工达十余名。与此同时，我馆科研水平不断提高，在省级刊物上发表论文数量逐年增长，开启了课题的申报工作，为新时期博物馆的事业发展提供了良好的学术保障。礼县博物馆一直把文物安全工作作为博物馆一项重要的工作来抓。近年来，先后投资500多万元完成了博物馆、秦文化博物馆景区的安全监控的升级改造项目和消防设施的安装，同时加大了展厅文物的安全警报系统建设。消防报警系统和监控系统的建设和更新，有机地将人防和技防结合起来，提高了安全防范水平，取得了很好的成效。

二、博物馆事业面临的机遇与挑战

文物作为不可再生、服务当代和未来发展的稀缺资源，其重要地位日益凸显，党和国家高度重视文物事业发展。文物事业的战略意义和社会影响日趋上升。随着经济社会的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，文化精神需求空前旺盛，文化发展空间十分广阔，极大地推动了文化大发展、大繁荣。我们必须清醒地认识所面临的挑战。博物馆免费开放政策的实施，一方面极大地促进了博物馆各项工作，取得了一定社会成效。但另一方面，现阶段我馆的各项工作与省、市要求和人民群众需求相比，仍有一定差距。主要是我县博物馆基础建设资金严重短缺直接影响博物馆硬件发展，未来馆内的部分工作仍面临着以下几点困难：一是专业人员短缺，现有人员岗位安排不合理。近几年来，礼县博物馆虽然招录了几名专业人员，但仍不能满足新馆发展的需求，且专业人员一身兼数职，对博物馆的业务工作产生了一定的影响。二是免费开放服务水平有待进一步提高。由于缺少专业的指导人员，我馆对现有讲解员团队的培训力度不够，在多语种讲解方面有待加强等等。三是文化创意团队及相关的文化产品开发的力度还不够。

三、2020 年-2025 年博物馆事业发展的指导思想与发展目标

（一）指导思想。以习近平总书记关于文物保护工作的论述为指导，认真学习贯彻党的“十九大”精神，紧紧围绕建设文化礼县为目标，提高服务质量，深化对外宣传，强化内部管理，改善参观环境为重点，严格执行《中华人民共和国文物保护法》，始终坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针，充分发挥博物馆引导社会、教育人民、推动发展的重要作用。为全面建设小康社会、实现，中华民族伟大复兴做出积极贡献。

（二）基本原则。保护文物，把保护文物、传承中华文明作为博物馆事业加速发展的根本。建立科学保护文物的长效机制，推进文物的抢救性保护与预防性保护的有机结合。加强文物的日常保养，监测文物的保护状况，改善文物的保存环境，提高质量。把提高质量作为博物馆事业发展的重要任务。注重文物保护模式和利用途径的创新，注重博物馆工作的制度建设，有效提升博物馆管理的科学化、规范化和信息化水平。提高博物馆工作质量，确保文物安全和文物的永续传承；提高博物馆公共文化服务质量，更好地满足人民群

众多层次多样化的精神文化需求。以人为本。把以人为本作为博物馆事业快速发展的基本理念。树立文物资源属于人民、文物保护成果惠及人民的理念。鼓励公众参与文物保护利用工作，共享文物保护成果。在文物保护中传承文明，建设中华民族共有精神家园。

发展目标。总体目标。建立和完善博物馆公共文化服务体系，传输便捷、覆盖广泛的文物传播教育体系，结构优化、素质过硬的人才队伍体系，创意精巧、适应市场需求的博物馆文化产业体系，全面加速博物馆事业的发展步伐。进一步推进博物馆融入经济社会发展，不断提高博物馆事业对经济社会发展的贡献率。争取使礼县博物馆达到拥有管理模式标准、社会服务优良、陈列展示精美、馆藏文物收藏丰富、人才构建建设合理、具有地方特色和区域影响力的国家三级博物馆。

发展指标。分约束性发展指标和预期性发展指标。约束性发展指标：

1、文物的建账建档率达到 100%。

2、博物馆防火、防盗设施达标率达到 100%。

3、博物馆网站建设及维护 100%。

预期性发展指标：

1、年均举办陈列展览 2 个以上。每年在省内举办 1 至 2 个文物展览，每年引进 1－2 个省内或国内文物展览。年接 待观众达到 10 万人次以上。

2、完成礼县博物馆展览提升改造项目。

3、每年开展专题讲座（含论坛）2 个，开展社会教育活动 20 次。

4、承担科研项目 1 个，发表论文 2 篇，出版著作 1 部。

5、重视中青年人才引进培养工作；开展博物馆管理干部及专业技术人员培训，年培训人次占职工总数的三分之二。

6、重视发展文化产业，研创出博物馆衍生品和文化产品 2 --3个。

四、2020年-2025 年博物馆事业发展的主要任务

（一）深化博物馆免费开放。坚持博物馆的公益属性，充分发挥博物馆的公共文化服务功能。开展博物馆免费开放绩效评估和考核。健全博物馆免费开放的部门协作机制、管理制度和服务规范。培养观众良好的参观习惯。加强与宣传、教育等相关部门合作，推广实施博物馆进校园、进社区、进企业、进军营行动计划，使博物馆文化成果惠及更多民众。重视博物馆陈列展览的知识性、趣味性、观赏性、互动性和可参与性。创新博物馆文化传播的内容、形式和手段，增强博物馆的数字化技术服务，拓展博物馆的教育功能、传播功能和文化休闲功能，提升博物馆的发展质量。深化博物馆馆际文化交流平台，加强与省内外博物馆的战略合作。着力引进和推出一批高水平、有影响的文化交流展览，努力拓展礼县城市文化品牌的影响力。

（二）加强博物馆藏品保护和科学研究。拓展博物馆藏品渠道，丰富博物馆藏品的数量和种类。加强博物馆与考古研究所的协作机制。把馆藏文物缺环项作为重点，加强文物的征集，丰富藏品体系。结合国有可移动文物普查，建立博物馆藏品数据库。在已有馆藏文物保存环境达标建设成果基础上，重视文物预防性保护技术的应用，有效降低博物馆藏品的自然损坏率。加强博物馆藏品的科学研究和技术攻关，提高博物馆的科研能力、学术地位和社会影响力。

（三）创新博物馆管理机制。按照国家三级博物馆运行标准，逐步构建公益目标明确、投入机制完善、监管制度健全、管理运行高效的现代博物馆制度。健全博物馆馆际交流、陈列展览项目交流合作、藏品开放工作制度，积极参与国家三级博物馆为核心的博物馆专业协作网络建立。提高博物馆展陈水平和服务质量。建立博物馆藏品共享平台和藏品利用激励机制，提高博物馆藏品利用效率。壮大博物馆之友和博物馆志愿者队伍，提高博物馆工作人员的职业道德水平。规范和完善博物馆业务管理，使礼县博物馆向着文化标志强行业代表性突出、服务功能完善、业务管理规范、具有一定社会影响力的博物馆的目标迈进。

（四）发展博物馆相关文化产业。全面贯彻文物工作方针，建立健全严格规范、引导有序的文物利用制度，探索文物利用的新形式、新途径，实现文物有效传承和持续发展。着眼社会公众需求，发挥博物馆文物资源优势，联合社会资源，依托馆藏特色文物和陈列展览。积极培育博物馆文化产品研发项目，创新博物馆衍生品和文化创意产品，以增强博物馆自身造血机能，实现社会效益和经济效益的双赢。

（五）加强博物馆人才队伍建设。坚持以人为本，紧紧围绕发展和繁荣博物馆事业这一中心任务，实施多层次、多元化的人才培养战略。力争培养一批熟悉文化遗产工作、懂经营善管理的复合型人才，一批善于运用现代科技手段保护和利用文化遗产的科技型人才，一批历史文化知识丰富、熟悉外语的外向型人才。鼓励优秀人才脱颖而出，稳定高水平中青年队伍，培养或引进学术领军人才，逐步形成年龄梯次合理、专业分布均衡、整体素质优良、适应科学技术发展的高效、务实的工作团队。

（六）重视博物馆信息化建设。加强现代信息技术，特别是互联网技术在博物馆中的推广应用，提高博物馆各领域信息化水平。建设麦积区博物馆文物资源基础数据库和文物安全监测平台。积极推动博物馆重要信息系统的互联互通、资源共享和业务协同。推进数字博物馆工程。加强文物信息的社会化服务和传播普及工作。

五、2020年-2025 年博物馆事业发展的重大项目

2020年-2025 年，礼县博物馆事业发展重点突出 3 个建设项目。

（一）礼县博物馆展览提升改造项目。礼县博物馆展览提升改造项目符合中央和甘肃省关于博物馆建设的各项政策。目的是为了拓展博物馆展览面积，改善展览展示手法，博物馆建筑面积 8350 平方米，其中陈列布展面积 4669平方米，文物库房面积 980平方米。计划于 2024 年底全面完成建设和验收。该项目实施完成，礼县博物馆馆拥有科学有效的藏品管理水平、新颖的陈列形式、完善的服务设施、科学化的管理体系和优雅的参观环境。

（二）礼县博物馆可移动文物修复保护中心项目。积极申报博物馆馆藏金属器、铁器的保护修复项目，完成库房预防性保护工程项目。

（三）礼县博物馆馆藏文物数字化建设。以实现博物馆数字化为目标，建立馆藏珍贵文物数据库。

六、保障措施

（一）体制机制保障。健全完善权责明确、统筹有力的礼县博物馆管理体制和运行机制。探索建立我馆博物馆理事会或董事会制度。发挥博物馆行业社会组织的作用。加强与学校、农村、社区、企业和部队等开展共建共享活动。

（二）人才保障。深化单位人事制度改革，健全以业绩为依据、以能力为导向的博物馆人才评价、选拔和激励机制，营造人才辈出、人尽其才的生动局面。积极引进人才，参与重大文物保护科技项目、科研项目和重要陈展工程。完善人才引进政策，健全人才服务体系，建立高级人才培养服务制度。

（三）经费保障。争取政府公共财政投入为主、多渠道筹措博物馆经费的机制，努力争取中央财政文物保护专项资金支持，争取地方财政对博物馆事业更多的支持。

七、实施

贯彻实施本规划，是礼县博物馆的重要职责。做好与国家、省、市经济社会发展规划的衔接。做实做深各专项规划。建立《礼县博物馆事业发展“2020年-2025年”规划》及专项规划的分级分层责任机制。坚持以目标管理为中心，分解规划任务，落实目标责任，明确进度安排，做到规划任务有执行主体，任务完成有绩效考核。建立规划实施的问责制度和奖励制度。在2020年和 2025年，分别对本规划的执行情况进行中期评估和期末评估。